中原標準時間周二(2月12日)早盤，消息稱，美國民主黨與共和黨議員就邊境墻資金問題達成初步協議，但美國總統特朗普尚未對該協議作出決定。特朗普錶示，本人預計再次發生政府部分停擺的可能性不大，但仍在考慮就邊境墻問題宣佈國家進入緊急狀態。

       NBC當地時間12日報道，特朗普在內閣會議上錶示他對兩黨達成的邊境安全協議感到不滿意。該協議提供13億美元的修墻費，特朗普壹直要求得到57億美元修墻費。

       據美國全國廣播公司新聞網(CNBC)消息，特朗普12日沒有立即簽署國會兩黨達成的最新協議。不過，他錶示不認為美國政府部分機構將會面臨第二次“關門”。

       特朗普錶示，我不能說我很滿意，這份協議沒有用，我會給這份協議添加壹些內容，添加我想要的東西，我們會修建壹堵漂亮的、強大的墻，不會讓罪犯和人販子進入。無論如何，特朗普都會修建邊境墻。

       本月15日是兩黨達成邊境協議的最後期限，如果未能達成協議，政府面臨再次停擺。本周壹，美國兩黨的談判代錶在原則上達成協議，包括為南部邊境屏障提供約13億美元的資金，以避免政府停擺。特朗普壹直要求57億美元的修墻費。

       在周二的會議上，特朗普告訴記者：“妳不會想看到政府停擺，如果發生了，那就是民主黨的錯；我不想看到停擺，但在政府關門期間，人們了解到了南部邊境發生的事情。”

       華府郵報指出，白宮官員在考慮接受國會提供的資金，然後採取額外的措施，利用行政手段來轉移數十億美元的額外資金。白宮代理幕僚長馬爾瓦尼上周末接受採訪錶示，無論用那種方法，政府都將確保邊境安全，“我們將盡可能地接受從國會那裏獲得資金，然後將前往其他合法的地方籌集資金，以確保南部屏障的安全；總統將在合法的範圍內，盡其所能地保證邊境安全”。

       在上次停擺期間特朗普就多次錶示要宣佈進入緊急狀態，繞過國會來獲得修墻費。周二的會議上他這樣告訴記者：我們現在面臨緊急狀態，歐巴馬總統，佈希總統，柯林頓總統，他們宣佈過很多緊急狀態，這不是唯壹的。

       除了對修墻費進行談判，民主黨希望限制特朗普的移民執法行動，共和黨希望能擴大這些活動。民主黨稱執法部門的行動超出了預算，共和黨則認為執法部分有權維持和提高現有行動的水準。

       美國兩黨目前仍在進行談判，爭取在15日前達成協議，且特朗普必須簽署該協議。

       美國政府會不會再“關門”？

       而隨著邊境墻預算遲遲未能達成壹緻，市場擔憂特朗普對於預算的胃口可能會越來越大。有消息稱，特朗普錶示將為邊境安保獲得接近230億美元的資金，如果屬實，這可能會加劇兩黨的分歧，導緻美國政府陷入進壹步停擺的局面。

       分析人士指出，前車之鑒近在眼前，刷新時長紀錄的聯邦政府部分機構“停擺”並未促成白宮和國會之間、兩黨之間解決分歧，反而沖擊經濟民生，白宮和兩黨也開始自嘗支援率下滑等苦果。這種情況下，雙方避免重蹈覆轍可能性比上壹次要大。

       參與磋商的共和黨參議員理查德·謝爾比10日對媒體說，他認為雙方達成協議的可能性是五成，接下來24個小時對磋商尤為關鍵。特朗普當天在社交媒體上接連發文，批評民主黨陣營提出的方案太差，“他們又想要鬧成‘停擺’”。

       不過，據《紐約時報》報道，盡管民主黨拒絕全額滿足特朗普提出的57億美元造墻經費，但兩黨談判代錶曾壹度接近同意撥款13億至20億美元。

       白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼對媒體錶示，尚不能徹底排除聯邦政府再度陷入“停擺”的可能性。他還說，白宮已在國會各方要求下有所退讓，目前雖參與磋商，但並非主導方，而總統特朗普可能接受少於57億美元的方案，並試圖“從其他通路”補上資金缺口。

       特朗普已定於11日前往得克薩斯州邊境城市埃爾帕索舉行集會，繼續為其美墨邊境隔離墻計劃造勢。

       分析人士說，雙方若遲遲談不攏，比較可能的結果有三個：約四分之壹聯邦政府機構再次“停擺”；再通過壹份短期撥款案“續命”，為繼續談判爭取時間；特朗普冒險宣佈美國進入全國緊急狀態，以繞過國會取得造墻經費。但與上壹輪刷新紀錄的“停擺”風波不同，此次雙方支援談判、達成妥協的意願上升。

       中國現代國際關系研究院美國問題專家孫成昊認為，從談判細節來看，雙方博弈焦點卻已發生變化，從撥款額度轉嚮美國移民與海關執法局扣押非法移民的上限問題，而後者無疑更有利於雙方尋求妥協。當然，如果在撥款額度上僅能實現“小目標”，白宮方面也並非沒留後手。

       他還說，從政治形勢來看，聯邦政府若再次部分“停擺”，白宮和國會兩黨都會比之前遭受更大壓力，並可能付出更大政治代價。兩黨目前都已著眼2020年美國總統選舉，也要算清得失，避免因反復“停擺”的鬧劇觸怒選民、影響選情。