人民日報:網際網路廣告須新病新治 平臺應加強審核
作者:管理員來源:www.change888.com 時間:2018-06-28 09:25:08
今年以來,浙江查辦網際網路廣告案件1055起,罰沒款1083.57萬元,網際網路廣告違法率同比下降20%;江蘇共查處網際網路違法廣告案件644件,行政約談相關媒體、企業365次;遼寧省工商局共監測網際網路廣告近20萬條次,開展行政約談36次……
6月,國家市場監管總局等8部門聯合PO《2018網路市場監管專項行動(網劍行動)方案》,網路虛假違法廣告等違法行為成為重點打擊對象。
早在今年年初,原國家工商行政管理總局明確要求組織開展對1000家省級以上主要媒體和1000家主要網站的廣告抽查監測,初步實現對1000個APP和1000個公眾號網際網路廣告的監測……隨著整治工作逐漸加碼,打擊虛假違法網際網路廣告的成果不斷顯現。不過也應看到,新的問題正在滋生。
多地亮劍 技術手段待提升
湖南長沙絕味食品營銷有限公司利用網際網路PO的促銷廣告中,文字、圖片內容低俗媚俗,違背社會良好風尚,被處以罰款60萬元;北京字節跳動科技有限公司自2016年6月起,通過手機端應用程式PO多條未取得醫療廣告審查證明的醫療廣告,被沒收廣告費共計23萬余元,罰款70萬余元……4月,國家市場監管總局公佈壹批典型虛假違法廣告案件,曝光多家知名企業的網際網路廣告違法行為。
自4月起,全國網際網路廣告專項整治工作集中實施,各地監管部門紛紛亮劍,網際網路廣告監管進入“最嚴模式”。
觀光類網站、APP違法廣告高發,保健食品、化妝品等行業違法廣告集中,微信公眾號等企業自媒體廣告違法態勢上升……近日,上海工商和市場監管部門針對網際網路廣告PO風險警示。全市廣告案件中網際網路廣告案件的佔比,已由2015年的50%逐年上升至2017年的80%。
“我們全面開展網際網路廣告專項整治,堅持線上線下壹體化治理,嚴厲打擊醫療、醫療器械、藥品、保健食品等重點領域違法廣告案件。”浙江省工商局廣告處相關負責人介紹,浙江省充分發揮全國網際網路廣告監測中心落地浙江的優勢,出臺規範性文件《浙江省網際網路媒介廣告信用評價管理辦法(試行)》,率先開展網際網路廣告信用評價工作。
2018年1至5月,河南鄭州市工商局共轉辦網際網路各類虛假違法廣告67件,佔轉辦案件總量的51%,相比去年同期增長21%。從違法線索的來源平臺分佈看,網際網路虛假違法廣告主要集中在企業自建網站、交易平臺類網站、門戶類網站和微信等4個領域。
對此,華東政法大學法律學院教授練育強錶示,各地網路廣告監管者應當借鑒全國網際網路廣告監測中心的有益經驗,積極提升監管的信息化技術水準,從而實現“以網管網”。
中國政法大學商法研究所所長王湧認為,當前網際網路已經成為人們日常交流和商業交易的重要形式,網際網路廣告呈爆炸式發展是必然。作為網際網路經濟的壹部分,網際網路廣告的發展需要扶持,也需要治理。
套路翻新 廣告整治存盲區
隨著網際網路通路不斷拓寬,用微信公號進行文宣、在視訊直播中加入口播、在互動百科上“篡改”內容、假借新聞資訊之名卻不標註廣告標識,網際網路廣告模式花樣百出。
記者在QQ群查找欄輸入“評價收購”這壹關鍵詞,即搜索出“淘寶評價收購8元”“高傭金天貓評價收購群”等群名,甚至有的在介紹信息中就有“3元壹條,追評1元壹條”的“明碼標價”。據業內人士介紹,刊發這些信息的人統稱為“網路廣告師”,借助電商平臺的買家評價進行商業推廣,有些甚至已經形成多層代理結構,相比古早網際網路廣告更難甄別和監管。
王湧指出,重拳治理之下,虛假違法網際網路廣告受到有力打擊,但也存在整治“盲區”。網際網路廣告覆蓋網頁、微信微博、手機APP等多種通路,形式多樣,普遍存在核實睏難、證據固定難等問題。雖然《網際網路廣告管理暫行辦法》做了壹定規範,但在實際操作中界定法律關系與法律責任有壹定難度。
練育強建議,除了網路監管部門大力執法,網路服務提供者、平臺經營者們因與廣告PO者有著更直接的接觸,應當嚴格履行事前審核、事後刪除等管理責任;網民發現虛假違法網際網路廣告時,也應積極舉報配合監管。各方聯手、形成合力,才能進壹步凈化網際網路廣告環境。