敏感時期 “互懟”不斷 歐盟大聲對美國說“不”
作者:互易市場來源:www.change888.com 時間:2018-09-27 15:39:23
近來,歐美之間摩擦不斷。美國科技巨頭在歐洲的日子不太好過、歐盟在伊朗問題上態度鮮明地站在了美國對面、“歐洲主權”概念越來越多地進入大家視野……在歐美仍進行的貿易談判大背景下,這意味著什麽?歐美這對“老朋友”接下來會如何相處?
敏感時期 “互懟”不斷
在伊核問題上,歐盟最近亮出了態度。歐盟外交和安全政策高級代錶莫蓋裏尼24日在主持了由英國、法國、德國、俄羅斯、中國和伊朗外長參加的伊朗核問題外長會。莫蓋裏尼說,歐盟將成立法人實體以繞過美國制裁,繼續與伊朗進行合法貿易活動。
今年5月,美國總統特朗普宣佈美國退出伊核協議,並於8月重啟對伊朗金融、金屬、礦產、汽車等壹系列非能源領域制裁。美國還將於11月重啟對伊朗能源業和石油交易、央行交易等領域制裁。
美國科技巨頭在歐洲的日子最近不太好過。據《華府郵報》報道,歐盟反壟斷專員維斯塔格宣佈,正在對亞馬遜如何使用商戶數據展開調查。分析人士稱,如果亞馬遜最後被正式指控,將面臨10%全球營業額的罰款,這相當於178億美元。歐盟消息人士還錶示,臉書也可能面臨歐盟的制裁,因為它尚未符合歐盟消費者法規的要求。
此前,歐盟以涉嫌濫用其在移動操作系統方面的主導地位為名對谷歌處以43億歐元的罰款。愛爾蘭則從蘋果公司收回131億歐元的有爭議稅款加上12億美元的利息,等待歐盟稅務部門對愛爾蘭提出的訴訟做出裁決。歐盟委員會於2016年8月裁定蘋果公司獲得了不公平的稅收優惠政策。
更令這些科技巨頭擔憂的是,歐盟委員會提出的《數字化單壹市場版權指令》法律草案近日獲得歐洲議會通過。法案中壹項被俗稱為“鏈接稅”的條款將極大地影響臉書、谷歌等網路巨頭利益。歐盟委員會最近還建議,對全球年銷售額至少為7.5億歐元,並在歐洲銷售額超過5000萬歐元的企業徵收3%的數字稅。
“美國企業在歐洲的好日子正在結束!”德國《商報》忍不住感慨。
貿易談判 積攢“籌碼”
“如果把制裁美國企業與貿易戰聯系起來看,可以說,歐盟是在往自己手裏‘抓牌’。壹旦歐美在包括汽車在內的其他領域再出現摩擦,歐盟手裏會有更多的‘籌碼’。”中國國際問題研究院歐盟研究所研究員崔洪建接受本報採訪時說,“與美國相比,歐盟在電子信息網路領域的發展相對落後,這樣做是對自己市場與科技產業的保護。而且,歐洲長期以來壹直註重隱私保護。”
在美國高高揮舞的關稅“大棒”之下,歐美關系進入低谷期。6月,美國對歐盟的鋼鐵制品徵收25%關稅、鋁制品徵收10%關稅。佈魯塞爾採取報復措施,對牛仔褲、機車和威士忌等具有象徵意義的美國產品徵收關稅。7月底,歐美就“貿易休戰”達成初步協議後,華府暫時不對歐洲汽車加徵關稅。目前,雙方還在討論如何實現零關稅。不過,歐委會還在等待歐盟成員國的授權才能談判。
“其實,對於歐美雙方而言,貿易談判都只是壹種策略。對於歐盟而言,談判是壹種應急措施,目的是打亂美國的節奏。對於美國而言,特朗普政府也意識到把歐盟逼急了,可能會造成壹個反美陣營,對美國不利。”崔洪建說,“壹個例子就能說明,關稅只是借口。當時歐盟提出汽車零關稅,特朗普政府壹口回絕,還說即使歐盟進口美國的汽車,但消費者不買還是沒用。這充分暴露出特朗普政府提出的所謂‘零關稅’的虛偽性。其目的就是想讓大家買美國產品。”
“這也就意味著歐美的貿易談判不會很快有結果。談判只是手段,目的是不讓歐美關系在貿易領域進壹步惡化。”崔洪建說,“現在,歐盟流露出想主導談判的意嚮,目的是希望在其他方面,比如世貿組織改革,有所突破。”
“主權時刻” 於己有利
歐盟委員會主席容克日前在法國斯特拉斯堡歐洲議會發錶任內最後壹次“盟情咨文”,主題為“歐洲主權時刻”,強調歐洲需要在塑造全球事務中發揮作用。
容克唿籲,應提升歐元的國際地位,並錶示,今年年底前,歐盟委員會將就提升歐元國際地位拿出具體建議。《金融時報》報道,歐盟委員會的舉措將包括鼓勵歐洲央行推動使用單壹貨幣。
德國法國等成員國還唿籲單獨建立金融支付系統,不再依賴美元為主導的支付系統。法國經濟和財政部長佈魯諾·勒梅爾日前對媒體錶示,法國與德國決定創造壹個金融工具,以獨立於目前由美國掌控的國際支付系統——“環球同業銀行金融電訊協會”。
此外,歐盟委員會19日公佈題為《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》政策文件,這是歐盟迄今就歐亞互聯互通提出的最為全面系統的政策主張。文件提出將中國列為首要雙邊合作對象,並強調中歐互聯互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作等。據路透社報道,歐盟將從2021年開始的共同預算中撥出額外資金,與私營部門貸款和多家開發銀行壹道支援這項計劃。有輿論認為,這摺射出,在全球貿易保護主義升溫的環境下,中歐相嚮而行,並為彼此留出合作空間。
“面對變化,歐盟重新認真審視歐美關系,以避免受到傷害或者把傷害減到最輕。但是,歐盟對美國依然保有幻想,希望美國國內政治的變化能對特朗普政府有更多約束。目前,歐盟談‘歐洲主權’的概念,對內是希望增強凝聚力,減少內耗;對外則是提高自主性,增強應對歐美關系的能力,避免過於依賴美國。”崔洪建說,“歐盟正不斷調整自己的立場與調門,努力在大國博弈之間找壹個對自己有利的位置。”