在近日舉辦的2019國際貨幣論壇上，《人民幣國際化報告2019》（以下簡稱《報告》）PO。《報告》指出，2018年，在保護主義擡頭、全球經濟下行風險上升、增長動能趨緩的不利外部環境下，中國經濟錶現相對出色，GDP同比增長6.6%，經濟運行總體嚮好，穩中有進。人民幣匯率相對穩定，雙嚮浮動特徵明顯，國際收支趨於平衡，宏觀審慎調控取得了良好的效果。在貿易計價結算、金融計價交易、國際儲備等領域，人民幣使用止跌回升，在全球貨幣體系中的地位進壹步鞏固。歷經壹輪波動周期，人民幣國際化企穩提速，人民幣國際化指數（RII）自2017年三季度末的1.90%開始走出低谷，2018年年末RII為2.95%，較2017年年初回升了95.8%，實現強勢反彈。

　　如果從2009年跨境貿易人民幣計價結算試點開始算起，人民幣國際化剛剛走過第壹個十年。2009年年底，RII只有0.02%，人民幣在國際市場上的使用幾乎完全空白。截至2018年年底，RII達到2.95%，短短數年已經嶄露頭角。目前，在全球範圍內，國際貿易中人民幣結算份額為2.05%；在包括直接投資、國際信貸、國際債券與票據等在內的國際金融交易中，人民幣計價的綜合佔比為4.90%；在全球官方外匯儲備資產中，人民幣佔比為1.89%。

　　《報告》特別指出，10年來，中國資本賬戶開放取得了突出進展，資本項下人民幣使用更加活躍。壹方面，國際金融計價交易成為RII增長的重要動力。2018年四季度，人民幣國際金融計價交易綜合佔比為4.90%，較10年前實現質的飛躍。另壹方面，國際金融計價交易對於市場反應敏感，也成為了RII波動的主要來源。

　　資本項下人民幣交易成倍增長也推動人民幣國際使用結構由貿易為主體嚮資本金融為主體轉變。《報告》指出，10年來，跨境人民幣使用結構出現了顯著變化。盡管貿易仍然是人民幣跨境使用的基礎項目，但其份額呈現持續下滑態勢；資本金融項下，特別是非直接投資的資本金融項目快速攀升，佔比超過六成，成為跨境人民幣結算的主體部分。

　　10年來，中國人民銀行等部門順勢而為，有序解除人民幣跨境使用的政策限制，在促進貿易便利化基礎上逐步放開直接投資、跨境人民幣資金池、銀行間債券市場、RQFII、滬港通、深港通、債券通等，鞏固本幣優先地位，為人民幣使用開辟了有效通道。2018年，中國加快金融市場開放進程，擴大外資準入與業務範圍，進壹步明確“貓熊債”政策框架，境外參加行和境外清算行進入境內外匯市場的相關安排不斷完善，股市互聯互通額度提升，人民幣原油期貨掛牌交易，進壹步增加了人民幣資產配置的吸引力。

　　在壹系列便利化政策利好的推動下，人民幣金融資產越來越受到國際投資者的青睞。2018年年末，境外機構和個人持有境內人民幣金融資產余額增至4.85萬億元，同比增加5610億元，增幅達13%，延續了2016年以來的增長勢頭。在非居民所持人民幣資產中，規模最大的是債券，其次是股票、存款及貸款。過去5年，非居民的金融資產更加多元化，債券類金融資產連續較快增長，存款類金融資產不斷下降。《報告》指出，2019年，隨著我國經濟發展，金融市場開放，人民幣國際使用結構由貿易為主體嚮資本金融為主體的轉變將持續並得以鞏固，人民幣投融資將更加活躍。

　　“人民幣國際化是市場驅動、水到渠成。”中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵錶示，人民幣國際化取得顯著成效，但也面臨壹些問題：第壹，在人民幣跨境使用中經常項目使用佔比仍比較低；第二，人民幣國際支付比例較低；第三，人民幣在海外市場可獲得性不高；第四，境外機構持有股票和債券的比例仍然較低。

　　中國進出口銀行董事長胡曉煉認為，在貿易投資格局發生變化的形勢下，在市場主體對人民幣國際化的需求更加強烈、我國改革開放的步伐進壹步加快、防範金融風險的各項工作更加緊迫的環境下，人民幣國際化應該走得更快壹些。

　　對於金融市場的開放，霍穎勵錶示，金融市場的開放應該遵循富有效率、穩健有序、包容共享三大原則。高質量金融開放，特別是在跨境資金流動的過程中，應該兼顧效率和穩健。其中，要完善有關境外投資者直接入市和境內境外交易互聯的相應投資安排，同時，也要推進相應的監管措施改進。

　　按照高質量發展要求，近幾年，央行等部門不斷改進和完善金融市場開放的相關制度安排：第壹，引入人民幣作為計價貨幣和支付貨幣，引入凈額結算制度，有效平抑跨境資金流動；第二，不斷改進和完善相應的額度管理；第三，逐漸放寬、取消資金匯出匯入限制；第四，滿足人民幣管理和風險對沖需要；第五，推動各種開放通路不斷整合。霍穎勵錶示，要主動適應高質量發展的需要，繼續推動更高水準的金融市場開放，持續完善人民幣跨境使用的政策框架和相關基礎設施安排，不斷改進跨境資本流動的宏觀審慎管理。