美國急於突破民航寒冬，歐盟“被迫”開放濕租市場
作者：互易市場來源：www.change888.com 時間：2019-08-29 09:14:52
當地時間27日，美國運輸部（DOT）宣稱，已與歐盟、挪威和冰島官員正式簽署協議，歐洲各國政府同意取消對從美國航空公司租賃飛機和機組人員的限制。“這恢復了美國航空營運商公平參與租賃服務市場的能力，代錶著提供飛機和機組人員的航空公司的重要財政收入來源。”該宣告錶示。
“壹方面，美國急於找壹個突破口，改變國內民航市場的窘境。”同濟大學航空與力學學院教授、飛行器專案研究所所長沈海軍在接受第壹財經記者採訪時錶示，另壹方面，美國此前讓歐盟開放（濕租市場），歐盟不樂意但還是開放了，這實際上是美國跟全球包括歐盟發生貿易摩擦後雙方妥協的結果。
美國想方設法突破民航寒冬期
“濕租”（Wet Lease）是航空業內壹種租用飛機的普遍方式，意味著出租方嚮承租方提供飛機並附帶完整的機組人員和維修、燃油等設備，以適應靈活的需求變化。
此前，在歐洲共同市場的規則框架下，從2008年起，當歐盟航空公司從非歐盟航空公司使用濕租服務時，必須遵守7個月的時間限制（可以續租壹次）。美國運輸部控訴稱：“當時，歐洲航空公司嚮美國提供飛機和機組時並不會受到這樣的約束。”
因此，在歐盟實施時間段限制後，美國也開始對需要往返美國、在歐盟內部選擇濕租的歐盟航空公司採取類似的報復措施，這使得歐盟在規劃航線時遇到了不少麻煩。
自此，這個議題長期出現在兩年壹屆的歐美聯合委員會會議中，歐盟堅持在其內部解決問題，而美方則始終強調對進展不暢的沮喪。2017年5月，歐盟同意與美國就此開啟談判，但直到最近雙方談判才實現突破。
沈海軍對第壹財經記者解讀稱：“現在對美國的民用航空來說，實際上是進入壹個寒冬期了。最主要的就是波音(359.97, 5.24, 1.48%)737Max停飛，對美國的民用航空影響非常大，737Max何時復飛還是未知數。因此，美國急於找壹個突破口，想方設法改變其民用航空的處境。讓歐盟開放租賃市場，實際上也是美國很重要的壹個步驟。”
而另壹方面，沈海軍認為：“我們可以看到歐盟是不願意的，實際上應該講歐盟民用航空現在是比較好過的，美國飛機賣不出去，歐洲的飛機賣得很多。” 他認為，歐洲的開放是在與美國產生貿易摩擦後的妥協和讓步。
歐洲擔心破壞其標準和就業
不過，沈海軍告訴第壹財經記者：“美國飛機（進入歐盟濕租市場）應該會沖擊歐盟的民用航空業，以前在租賃領域，歐盟是不希望租賃美國飛機的，因為它自己就可以生產飛機，用自己的飛機無論是買也好或者租賃也好，都是很大的壹塊收入。這次美國把口子撕開，對歐盟來說不是特別願意做的壹件事情。”
的確，與美國達成無時限協議令壹些國家和飛行協會對行業願景產生了擔憂。壹方面，航空公司可以通過濕租的方式使用更廉價的機組人員營運常規服務，不少成員錶達過對濫用濕租安排可能導緻的不公平競爭的憂慮。此前，歐洲飛機駕駛員協會（ECA）就曾批評雇傭泰國機組人員的低成本航空公司挪威航空。
另壹方面，歐盟與美國簽訂協議，相當於開創了與其他國家進行類似交易的先例。ECA秘書長叔本華（Philip von Schöppenthau）稱：“這是壹種反常的空勤人員就業方式，可能會破壞歐洲的勞工標準，並取代歐洲的生產和就業。”
此外，壹些分析人士認為，這可能會進壹步惡化空殼公司越來越盛行的情況。跨國律師事務所Bird & Bird舉例稱，有不少空殼航空公司實際只擁有壹兩架飛機，其他飛機需求缺口採用從第三國租賃的方式填補，這會危害歐盟就業和安全標準。
