美國不讓我們進入高技術領域 三萬億外匯儲備怎麽用?
作者:管理員來源:www.change888.com 時間:2018-06-06 10:01:10
中國4月以美元計價的外儲規模為31249億美元,環比下降180億美元。不過如果以SDR計價,則外儲規模增加112.58億,環比增幅0.52%。而今年前4個月,中國貿易順差5062億元,約合797億美元。同期人民幣(6.3936, -0.0124, -0.19%)兌美元似乎穩中有升,那為什麽外匯儲備沒有像過去壹樣快速增長呢?
可以看出,自從中國採取收緊對外投資的政策之後,人民幣單邊貶值預期被打破,人民幣兌美元匯率止跌回升,目前在1:6.36左右。
但與此同時,盡管順差巨大,外匯儲備整體卻沒有同步增加。2018年4月較2017年12月,外匯儲備以美元計價下降了150.97億,降幅0.48%,若以SDR計價,下降318.53億,降幅1.44%。
是“藏匯於民”了嗎?應該說,企業和個人手中有壹部分外匯,但企業手中這部分外匯壹般夠3個月貿易的使用量足矣,幾百億美元的規模,而且這部分是流動的,並不隨時間而越積纍越多。加上人民幣單邊貶值預期扭轉之後,部分企業和個人手中的外匯已經換回了人民幣,所以“藏匯於民”並不是外匯儲備減少的主要原因。
關鍵原因在於人民幣“雙順差”模式被打破。所謂“雙順差”,是指經常項目(國際貿易)和資本項目(引進外資、對外投資)兩個項目下,均是流入資金大於流出資金。中國在過去幾十年中都是處在這樣的雙順差狀態下,尤其是加入WTO之後經常項目盈余快速增長,使我們快速積纍了大量外匯儲備。而中國在2015“8.11”匯改後,對外投資快速增長,變成了經常項目順差,資本項目逆差的“單順差”模式,壹正壹負,最終結果雙嚮波動。
雙順差在帶動出口行業就業的同時,也為我們帶來了那個時代發展急需的資金。自1994年外匯體制改革以來,我國壹直實行強制性銀行結售匯制度。也就是所有進入中國的外匯,都要強制性賣給銀行,銀行把人民幣交給妳,這形成了那個時期我們以“外匯儲備”為“貨幣準備”發行人民幣的特殊體制。在資金緊缺的年代,強制結售匯制度把有限的外匯集中到國家手中,能夠集中力量辦大事,客觀上發揮了積極作用。
到了2012年,由於已經積纍了超過3萬億美元的外儲,加上匯率改革要求人民幣朝自由流通的方嚮改革,所以國家外匯管理局宣佈結束強制結售匯,企業和個人可自主保留外匯收入,在銀行可自由將外匯換成人民幣,但反嚮要兌換外匯還有限制。
這種“寬進嚴出”的外匯管理體制,在使人民幣存在“高估”同時,也使中央政府手中積纍了大量外匯。中國外儲結構沒有公佈過,外界估計美元約佔70%左右,歐元(1.1725, 0.0009, 0.08%)和英鎊(1.3409, 0.0010, 0.07%)佔20%,日元10%。
這壹大筆錢怎麽用?因為信用貨幣天然有貶值傾嚮,所以資金面臨保值增值問題。過去由於追求的主要目標是資產的安全性和流動性,所以絕大部分配置在美國國債上。但是美國國債利息只有3%,收益很低,在高通脹情況下甚至是負收益。
近年來國家成立了多家“主權投資基金”,讓各家之間進行差異化的投資,同時引入競爭,在安全基礎上力爭更好的投資收益。不過現在看效果並不明顯。產權所有者和實際管理者分離,怎麽平衡安全與效率,怎麽平衡長期利益和短期利益,這在全世界都是難題。
那能不能國家完全放棄儲備外匯,實行“零外儲”呢?這樣把保值增值的壓力轉嫁給私營機構,不就沒有國有資產保值增值的煩惱了嗎?
之所以做不到,壹是由於國家安全和政治原因。德、法、英、加拿大之所以敢使外匯儲備“貼地飛行”,只有1、2個月外貿量的外儲,原因在於他們是美國的核心盟國,而且資本市場及其發達。如果中國沒有外儲,壹旦中美之間關系緊張,美國只要稍微緊壹緊中國從國際市場上融資的通道,中國立刻可能面臨債務違約風險,進出口企業將受重創,進而引發國內市場的動蕩。
二是如果完全放棄收儲外匯,讓有需求的人自己去市場上找錢,那可能會誘發人民幣無序升值。妳拿著美元到市場上去兌換人民幣,由於中國外貿出口大於進口,這就使得市場上對人民幣的需求大於對美元的需求,如果完全不幹預,就可能導緻人民幣升值。而這種單邊升值預期又會使市場上人們加速拋美元搶人民幣,造成匯率短期大幅波動,嚴重影響進出口企業的正常業務,進而影響國內相關就業。
沒有兩全其美的辦法,美元的霸權地位短期之內還難以撼動,權宜之計是中國在現有外匯體制下,尋找壹條能夠帶來較高收益且安全的投資方式。比如我們現在看到的各種官方背景的投資基金,絲路基金、亞投行、國開行等等。
這種模式的好處有兩個。壹是能得到超越美債等“安全資產”的收益。對壹些風險評估較好的項目,中國官方背景的投資往往能得到當地政府的支援,甚至能拿到所在國政府的擔保。而且中國投資的項目多是基建類和資源類,長期收益願景較好。
二是在輸出資金取得收益的同時,中國還擴大了影響力。比起歐美附帶政治前提的“援助”,中國的“投資”模式門檻更低,但同時還以“投資安全”的名義,保留了大部分的控制權。妳想拿我的投資?那“壹個中國”原則是不是支援壹下?
對外匯進出的管控,需要在“安全”和“效率”之間不斷調整,不斷權衡利弊。長期來看,美元霸權存在“自我毀滅”的傾嚮,但短期之內仍會是美元壹家獨大。即使初現疲態,美國也必然要垂死掙紮壹番,我們不要幻想美元霸權會“靜悄悄”地自生自滅,改朝換代必然伴隨著慘烈的鬥爭。我們要從現在開始,對內增強體魄,對外廣交朋友,才有實力迎接必然到來的“諸神之黃昏”。