美國參議院周四（12月19日）交給了特朗普總統兩項支出法案，將提供1.4萬億美元資金，作為明年9月底前美國政府的經費，並避免政府周六停擺。白宮錶示，特朗普將簽署這兩項已獲眾議院通過的法案，防止他去年12月因美墨邊境墻資金而引發的政府部分停擺35天的局面重演。
　　
　　另壹方面，美國眾議院議長佩洛西和參議院多數黨領袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對特朗普總統進行彈劾審判的僵局，而國會議員們紛紛離開華府去度假，尚未設定何時和如何審判。
　　
　　美國參議院通過1.4萬億美元計劃
　　
　　為國防相關部門提供資金的法案以81-11票通過。另壹項為非國防機構提供資金並延長部分到期稅收減免的法案稍早以71-23通過。兩黨合作的罕見時刻發生在議員和選民因眾議院周三彈劾特朗普而產生嚴重分歧之際。
　　
　　雖然這兩項法案將軍事和國內支出水準提高到與7月份實施的兩年預算方案相符，從而受到了共和黨和民主黨支出委員會成員的贊賞，但擔心赤字增長的議員則錶示反對。
　　
　　邊境墻妥協
　　
　　白宮錶示支援支出法案，因為其中保留了在邊境墻問題上的妥協。和2019年壹樣，支出法案提供了13.75億美元的邊境墻資金，遠低於總統尋求的近90億美元並將留給法院決定他能否在民主黨的反對下繼續動用軍事賬戶來提供更多資金。
　　
　　白宮立法助手Eric Ueland錶示特朗普會簽署法案，“這些撥款法案中有很多內容是他支援的”。參議院撥款委員會主席、阿拉巴馬州共和黨議員Richard Shelby指出，眾議院議長佩洛西和財政部長努欽7月份能夠磋商達成預算上限，是避免政府再次停擺的關鍵。
　　
　　民主黨人不同意補充36億美元的軍事建設資金--在今年早些時候政府停擺結束後，特朗普動用了這些資金建設邊境墻，遭到全國法院禁止。
　　
　　延長稅收減免
　　
　　第二項法案中包含遊說者尋求的額外條款，包括延長減稅優惠和廢除為《平價醫療法案》提供資金的壹些稅項，法案中的稅收條款預計會在未來十年增加4260億美元預算赤字。
　　
　　預算監管機構對於國會沒有提出支付減稅措施的方法感到憤怒。盡責聯邦預算委員會的Maya MacGuineas錶示，“國會和總統必須實行幹凈的撥款程式，沒有噱頭和不必要的增項。減稅和增支應能互抵，不能給我們的子孫後代帶來進壹步的負擔。”
　　
　　法案將把每加侖1美元的生物柴油稅收抵免和短線鐵路稅收寬免延長至2022年，還將把20多項激勵措施延長至2020年，包括風能抵免、啤酒生產商減稅、賽車跑道補貼以及低收入社區投資抵免。
　　
　　麥康奈爾和佩洛西在彈劾審理上形成僵局
　　
　　美國眾議院議長佩洛西和參議院多數黨領袖麥康奈爾周四加劇圍繞如何對特朗普總統進行彈劾審判的僵局，而國會議員們紛紛離開華府去度假，尚未設定何時和如何審判。
　　
　　在參議院彈劾特朗普之後，佩洛西周三晚間讓眾議院許多民主黨人感到意外地錶示，她將延後嚮參議院移交彈劾指控和任命彈劾幹事--直到參議院制定審理程式。
　　
　　佩洛西周四在記者會上錶示，“等到我們看到他們怎麽辦，我們就知道該派誰和派多少人過去。”她把時機視為壹個程式問題，並指出在比爾·柯林頓總統被彈劾之後，參議院就有能力提出了兩黨審理計劃。
　　
　　麥康奈爾會樂於採用與柯林頓案同樣的審理程式，並嘲笑了佩洛西可能施壓參議院的想法。“我不確定不肯把我們不想要的東西發送給我們有什麽意義。如果民主黨人永遠不把彈劾指控遞交過來，那我沒有意見。”
　　
　　麥康奈爾和共和黨其他參議員近來錶示希望快速審理，僅由眾議院派遣的彈劾幹事和特朗普的律師辯論，而不傳召證人。
　　
　　麥康奈爾、特朗普和其他共和黨人奚落佩洛西的延後行為。
　　
　　麥康奈爾在參議院發言時說，佩洛西和眾議院民主黨人“可能太害怕，甚至不敢將他們的劣質產品轉給參議院”。特朗普在推特上說，“佩洛西覺得她虛偽的彈劾鬧劇如此可憐，以至於她不敢提交給參議院。”
　　
　　目前尚不清楚佩洛西願意押後多長時間，才正式通知參議院彈劾之事，以及任命將來在參議院審理中代錶眾議院的彈劾幹事。在參議院開始審理之前，眾議院需要通過決議任命彈劾幹事，並為相應程式撥款。議員們周四離開去度假，並未就決議投票。
　　
　　雖然在通過決議之前需要10分鐘的院內辯論，但是壹位高級民主黨助理錶示，如果無人反對，眾議院也可以在議員不在的情況下進行這個程式性的步驟，或者等他們到1月份第壹個滿周回來上班。
　　
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　　美元持穩，但政治風險仍限制漲勢
　　
　　本周強勁的房屋開工以及優於預期的制造業數據幫助美元指數止住兩周跌勢，沒有人預期美聯儲會在2020年1月份會議上調整利率。
　　
　　美國利率策略主管BrunoBraizinha說，雖然2年期和10年國債收益率期利差周四急劇上升到壹年多最寬水準，但對應的壹個期限溢價指標依然處於“特殊”倒掛。
　　
　　2年期和10年期期限溢價曲線自2017年底以來多數時間倒掛，自8月以來僅陡峭了13個基點，而2年期和10年期曲線陡峭大約35個基點。
　　
　　倒掛的部分原因是對美元資產的偏愛和“貨幣政策脫鉤”，因為美聯儲成為唯壹壹個持續收緊政策的主要中央銀行。在美聯儲今年降息期間，曲線保持倒掛。在當前周期中，大量全球主權債處於負收益率，加劇了對美國國債的偏愛。
　　
　　投資者需要註意，盡管美元持穩，但美國政治動蕩仍是限制美元漲勢的重要因素。