改革開放與中國扶貧國際論壇近日在北京舉行。論壇由中共中央文宣部、財政部、國務院扶貧辦、世界銀行主辦，國家開發銀行、中國社會科學院國家全球戰略智庫、中國國際扶貧中心承辦。參會代錶圍繞“國際減貧合作：構建人類命運共同體”的主題進行深入交流，探討中國改革開放和扶貧開發的經驗，壹緻認為改革開放為中國減貧事業提供了強大動力，中國走出了壹條有中國特色的減貧道路。

　　消除貧睏緻力於實現共同富裕

　　國務院扶貧辦主任 劉永富

　　中國共產黨和中國政府始終把消除貧睏、改善民生和實現共同富裕作為宗旨。中國經濟社會發展每前進壹步，扶貧標準就提高壹次，扶貧工作就推進壹步。黨的十八大以來，中國根據全面建成小康社會的新要求和扶貧形勢的變化，提出脫貧攻堅的目標任務和基本方略。改革創新扶貧的體制機制，全面打響脫貧攻堅戰。

　　這幾年，我們新建、改建農村公路50多萬公裏，解決了1400多萬人的安全飲水問題，解決了農村700多萬戶的危房改造，易地扶貧搬遷870萬戶，發放了5200億元人民幣扶貧小額信貸，覆蓋1300萬個貧睏家庭。在教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧和通電、通網際網路和社會保障方面，也取得了大量實實在在的成績。

　　單邊主義與減貧目標背道而馳

　　中國社會科學院院長 謝伏瞻

　　擺脫貧睏是各國人民追求福祉生活的基本權利和共同理想，是各國政府和國際組織的共同使命，也是廣大開發中國家面臨的重要任務。今天世界物質基礎水準已經高度發達，但發展不平衡不充分問題仍然普遍存在，南北發展差距依然巨大。世界上還有很多國家的民眾生活在睏境之中，貧睏和饑餓現象依然嚴重。

　　消除貧睏面臨著許多全球性挑戰，特別是當前逆經濟全球化和貿易保護主義擡頭，給世界經濟增長形成重大威脅。解決貧睏問題的根本出路在於發展經濟，只有長期穩定均衡發展才能為縮小南北差距、縮小不同人群之間的貧富差距創造條件。單邊主義、保護主義因此也與減貧目標背道而馳。

　　推動建設公平公正、包容有序的國際經濟體系，構建人類命運共同體，才能為世界減貧事業作出應有的貢獻。各國國情不同，發展水準、發展階段、發展模式不同，在減貧方面都積纍了不少經驗，各國應當互學互鑒，加強交流與合作，吸取有益的社會經驗。

　　不斷強化脫貧攻堅的投入保障

　　財政部副部長 鄒加怡

　　財政改革是中國經濟體制改革的重要組成部分。經過40年的銳意改革，我們通過財稅政策推動地區平衡發展，改善民生、調節收入分配的能力大大增強。充分發揮財政職能作用，不斷強化脫貧攻堅的投入保障，為脫貧攻堅提供有力支撐。

　　黨的十八大以來，中央財政每季安排補助地方專項扶貧資金，全國6000多萬貧睏人口穩定脫貧，貧睏發生率從2012年末的10.2%下降到2017年的3.1%，脫貧攻堅戰取得了決定性進展。

　　未來，中國將堅定不移推進全面深化改革，努力實現高質量發展和包容性增長，並發揮政府投入和融資促進作用，推進實施精準扶貧和精準脫貧。

　　此外，我們還將全面擴大開放，全方位推進國際減貧發展合作。

　　進壹步完善農村普惠金融體系

　　中國人民銀行副行長 朱鶴新

　　減少和消除貧睏是全人類共同的使命，金融為中國扶貧事業提供了堅實支撐。近幾年，中國扶貧貸款保持高於各項貸款10多個百分點的增速，直接獲得銀行貸款的貧睏人口接近2000萬，基礎金融服務在貧睏鄉村逐步普及。

　　接下來，我們還將圍繞決勝脫貧攻堅以及實施鄉村振興等國家戰略，縱深推進中國特色社會主義扶貧事業和普惠金融發展。進壹步完善農村普惠金融體系，推動大中型金融機構加快完善扶貧或普惠金融事業。進壹步打通金融資源回流農村的通路，全力做好鄉村振興金融服務。

　　此外，我們還將大力發展數字普惠金融，推進數字普惠金融創新，提高交易效率，降低服務成本，消除弱勢群體面臨的金融服務壁壘，堅持金融支援和風險防範兩手抓，在增加金融資源投入的同時，高度關註金融扶貧潛在風險，加強金融扶貧業務監管，規範金融扶貧資金使用。

　　中國改革開放經驗給人以信心

　　北京大學新結構經濟學研究院院長 林毅夫

　　中國改革開放40年的經驗給人以信心。壹個國家不管多貧窮，只要思路正確、政策到位，就有可能在不到壹兩代人的時間裏改變命運，走嚮繁榮。

　　改變貧睏命運必須實現農業現代化，提高農業生產力，從古早農業轉嚮現代農業。在這個方面，中國是世界上做得最好的國家。在早期，發展勞動密集型制造業，最大量地創造就業機會，讓農村勞動力從農業轉移到現代制造業。然後積纍資本，創造外匯，增加稅收，嚮附加值較高的資本技術密集產業轉型。

　　市場競爭可以有效配置資源，但政府不可或缺，需要由政府來克服市場失靈。中國本著解放思想、實事求是的精神，在改革開放初期，給轉型期的古早產業以必要的保護補貼。同時，放開符合中國比較優勢的勞動密集型產業，設立經濟特區、工業園、加工出口區，積極招商引資，提高了在國內、國際市場的競爭力。這也為中國取得輝煌的減貧成就作出了巨大貢獻。

　　中國經驗具有很強的生命力

　　星加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

　　在21世紀，貧睏仍然是人類社會進步、構建人類命運共同體過程中最主要的睏難與障礙之壹。不僅開發中國家存在貧睏問題，發達國家也面臨著巨大挑戰。經濟衰退等因素導緻的中產階級規模縮小，讓壹部分人滑嚮了貧睏。

　　解決貧睏問題需要資本跟政府，或者市場跟政府的共同努力。資本主義雖然能創造財富，但也會制造貧睏。盡管早期資本主義通過社會福利政策等紓解了社會遭受的痛苦，但卻沒有解決貧睏問題。

　　西方現在面臨的最主要問題，就是政府該如何去推動經濟發展，這也是當今西方政治經濟體系面臨的最大挑戰。

　　總結中國經驗，回顧中國在過去各方面的進步，我相信，中國的經驗無論對發展還是對扶貧都行之有效，對其他開發中國家也具有參考意義。這是中國對世界最大的貢獻之壹。毫無疑問，中國經驗具有很強的生命力。

　　中國減貧事業的成功令人震撼

　　世界銀行行長 金 墉

　　40年的改革開放進程，讓中國穩步成為世界第二大經濟體，實現了從低收入國家嚮上中等收入國家的跨越。其間，中國已經有數億人擺脫貧睏，並有望在短期內徹底消除絕對貧睏，這種奇跡在人類歷史上前所未有。

　　中國的成功除了有賴於通過改革開放實現了經濟快速增長外，還要歸功於在改革開放進程中持之以恆地堅持扶貧。

　　在減貧過程中重視扶貧開發，是中國為世界提供的重要減貧經驗。而根據各地不同情況進行有針對性的扶貧，在扶貧工作中將援助嚮重點貧睏地區和睏難群體傾斜，在壹些貧睏地區進行的“最後壹公裏”精準脫貧，將幫助中國實現徹底消除絕對貧睏的目標。

　　世界銀行壹直同中國保持著密切合作，我也壹直非常關註中國的發展。中國減貧事業的成功令人震撼，也令人贊嘆。

　　中國大力推動南南合作和經驗共享，很多國家都因此受益。我們將繼續支援中國在國際社會中發揮更大作用，也會進壹步學習中國的改革開放經驗。

　　脫貧和永續發展有機統壹

　　聯合國開發計劃署署長 阿奇姆·施泰納

　　40年前，沒有人能夠想象中國這樣幅員遼闊、人口眾多的大國，能在短時間裏實現經濟騰飛，並取得巨大的減貧成就。

　　中國在發展方面取得的巨大成就，不僅幫助其自身擺脫貧睏，也在幫助世界擺脫貧睏。

　　中國採取了發展與減貧並重的戰略，堅持聯合國倡導的“不讓任何壹個人落下”精神，這是中國實現數億人脫貧並取得巨大發展成就的重要原因。

　　在讓數億人擺脫貧睏的同時，更通過多維度的減貧方式，防止脫貧人口返貧。這錶明中國深刻理解聯合國2030年永續發展議程的核心意義。

　　在快速發展的同時，中國壹直緻力於解決發展和環境之間的矛盾。中國重視生態文明建設，使擺脫貧睏和提高人民生活水準、社會的永續發展組成協調壹緻的有機整體。

　　放眼未來，我們將從中國汲取更多經驗。通過“壹帶壹路”倡議，中國正在幫助許多開發中國家尋找適合自己的發展道路，更有助於實現聯合國2030年永續發展議程。

　　與中國合作使農村減貧更有效

　　國際農業發展基金總裁 吉爾伯特·洪博

　　中國已經成為世界第二大經濟體，在社會經濟發展的方方面面，中國都取得了舉世矚目的成就。與此同時，中國的減貧成就也幫助國際社會成功實現聯合國仟年發展目標中，將極端貧睏人口減少壹半的具體目標。

　　中國自1981年正式成為國際農業發展基金的成員國後，不僅在農村減貧方面為其他國家提供了很多經驗，對外發展援助也大幅增加，為非洲等地的開發中國家提供了大量的援助和投資，包括經濟上的援助和技術上的支援。

　　今年早些時候，國際農業發展基金同中國共同建立了南南與三方合作基金，旨在為開發中國家提供更多的資金支援。

　　我相信，與中國的合作能更有效地幫助開發中國家開展農村減貧工作。

　　我也希望，中國能壹如既往地支援國際農業發展基金等多邊機構，促進開發中國家的發展，更好地推進全球減貧事業，以實現聯合國2030年永續發展目標。

　　為世界共同繁榮作出新貢獻

　　亞洲基礎設施投資銀行行長 金立群

　　中國在過去40年裏取得了非凡成就。中國經驗對其他有誌於實現同樣發展成就的國家而言，有重要借鑒意義。

　　中國的成功是多邊主義的壹個成功案例。中國和國際開發機構之間建立了壹種真正的夥伴關系，並在與國際金融機構合作中獲得了國際視野和更多經驗，使得中國在宏觀和微觀的經濟政策方面少走了不少彎路。這也是為什麽中國壹貫大力支援多邊主義和多邊機構發展的原因。

　　中國倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，目的是希望借此推動更有效的國際合作。過去40年中，世界銀行、亞洲開發銀行等多邊機構在中國和亞洲其他國家發展中發揮了重要作用，很多國家從這些多邊機構獲得了資金和技術的支援。

　　新的科技革命方興未艾，很多新興市場國家已經準備好發揮更大作用，願意為推動世界共同繁榮作出新貢獻。

　　重視農業農村發展至關重要

　　新開發銀行行長 卡馬特

　　中國在人類歷史發展過程中作出了重要貢獻，在全球減貧方面所取得的成就，更是難有其他國家能夠比肩。

　　中國是第壹個實現聯合國減貧目標的開發中國家，並且在努力實現更高的目標，即在2020年之前消除絕對貧睏，充分體現了聯合國倡導的“不讓任何壹個人落下”精神。

　　中國重視農業和農村的發展，在該領域大量投入，同時也採取多種舉措推動農村的非農經濟發展，這對於減貧至關重要。在國家範圍內大力改善基礎設施，讓全國的公路、鐵路、電力等基礎設施都得到改善，使得貧睏人口能夠更好地接觸市場，也為他們脫貧緻富提供了機遇。

　　同時，中國重視工業和制造業的發展，讓農村低收入人群在工業化和城市化的發展進程中受益。註重服務業基礎設施的改善，幫助偏遠地區的人們享受到更多服務。重視教育的發展，大力提高農村地區人們的受教育程度，也促進了農村經濟的發展。

　　中國在過去40年間取得的成就令人鼓舞。這些經驗可以為很多國家提供借鑒，促進世界的和平和發展。