12月4日，中國國家發展與改革委員會、國家智慧產權局等38個部委PO《關於對智慧產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》（下稱“《備忘錄》”）。懲戒措施包括5條國家智慧產權局採取的懲戒措施和33條跨部門聯合懲戒措施。

　　38個部委聯合發聲，38條懲戒措施落地實施——中國在智慧產權保護領域的這次“大動作”引發了國際社會的廣泛關註。

　　在《備忘錄》出臺的前壹天，12月3日，聯合國世界智慧產權組織PO《世界智慧產權指標》年度報告稱，2017年中國國內專利、商標、工業品外觀設計等各類智慧產權的申請量都位列全球第壹。

　　在智慧產權領域，中國正大踏步嚮前，成就令世界矚目。

　　成績亮眼——

　　顯示中國不斷增長創新力

　　“在短短幾十年中，中國從無到有建立了智慧產權制度，鼓勵本土創新，並加入了全球智慧產權引領者的行列——如今正在推動全球智慧產權申請的增長。”12月3日，世界智慧產權組織總幹事弗朗西斯·高銳盛贊中國在智慧產權領域的發展成就。

　　《世界智慧產權指標》報告顯示，2017年全球智慧產權申請量再創新高。其中，專利申請量為316.89萬件，實現連續8年增長；全球商標申請活動總量為1238.76萬件；工業品外觀設計的申請總量為124.21萬件。中國的專利、商標和工業品外觀設計的申請數量分別為138.16萬余件、573.98萬件和62.87萬件，均位列全球第壹。

　　這份亮眼的成績單壹出爐，就引發眾多外媒和學者紛紛點贊。

　　《日本經濟新聞》網站12月4日刊文指出，“在智慧產權領域，以中國為領頭羊，亞洲國家勢頭迅猛。”

　　在世界智慧產權組織首席經濟學家芬克看來，統計數據傳遞出了壹個明晰的信號，即“顯示了中國不斷增長的創新力”。

　　俄新社則認為，數據說明“全球智力資源正在流嚮中國”。

　　“報告反映出中國將本國的智慧產權定位為對經濟增長不可或缺的重要部分，並力圖積極加以保護的實際狀態。”日本共同社報道指出。

　　開放的中國已經成為世界智慧產權領域最重要的參與者、貢獻者和建設者。

　　美國“外交學者”網站曾援引美國彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪的研究數據稱，2017年，中國對外支付的智慧產權費用達到286億美元，比2001年加入世貿組織時增長了15倍之多。

　　歐洲專利局的數據則顯示，2017年中國提交的專利申請數量高達8330件，比2016年增長16.6%。中國首次取代瑞士，成為僅次於美國、德國、日本和法國的歐洲專利局前五大申請國家之壹。

　　措施有力——

　　“保護智慧產權的安全網路”

　　《世界智慧產權指標》報告認為，“在推動全球智慧產權申請量增長方面，中國在持續發揮主要驅動作用，這得益於中國智慧產權保護的不斷進步。”

　　“12月4日，中國38個部門PO聯合政策，以應對壹系列侵犯智慧產權的行為。”星加坡亞洲新聞臺報道說，“中國擬在這壹領域建立壹個‘社會信用體系’，公佈全國範圍內嚴重侵犯智慧產權者的名單。”

　　這份由38個部委聯合PO的《備忘錄》，將以38條懲戒措施對重復專利侵權行為、不依法執行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為和提供虛假文件行為這6種智慧產權（專利）領域嚴重失信行為開展聯合懲戒。

　　“該文件由國家發展和改革委員會PO，並由包括中央銀行和最高法院在內的各種政府機構簽署。”《華府郵報》觀察到該文件所具有的權威性。“美國之音”評論說，“中國此次出臺的政策是前所未有的。”

　　華府戰略與國際問題研究中心中國問題專家斯考特·肯尼迪認為：“中國如果將這些措施付諸實施，會有巨大的潛在意義。”

　　彭博社引用學者的觀點稱，“新宣佈的懲罰措施將是‘壹個保護智慧產權的安全網路’，會讓侵犯智慧產權的人‘壹步也走不動’”。

　　2018年是中國《國家智慧產權戰略綱要》實施10周年。在智慧產權保護的道路上，中國正大踏步前進：重組智慧產權局、修改專利法、縮短商標審查周期、推進智慧產權質押融資進程、批準最高人民法院設立智慧產權法庭……2018年，中國持續打出政策“組合拳”，為智慧產權保駕護航。

　　美國“外交學者”網站刊文指出，“在過去10年裏，中國已經變得日益具有創新能力，並且已經錶現出實施得力的智慧產權保護制度的嚴肅決心。”

　　意義深遠——

　　從“世界工廠”到創新大國

　　2018年4月，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發錶主旨演講時提到，加強智慧產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。11月，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式的主旨演講中再次強調，中國將堅決依法懲處侵犯智慧產權行為。

　　根據世界智慧產權組織的定義，“智慧產權體系的目標是創造壹個能夠蓬勃發展創造力和創新的環境。”

　　保護智慧產權，就是保護創新的火種。“壹個穩定而完善的智慧產權體系至關重要。”瑞士羅氏集團董事會主席克裏斯托弗·弗蘭茨博士錶示，“我很高興看到中國政府正在積極加強這方面的系統管理，這也在很大程度上保護了中國的自主創新。”

　　美國《紐約時報》此前的文章指出，中國企業越來越認識到，強有力的智慧產權保護是壹種工具，有助於企業保護發明，並在海外獲得專利使用費。

　　“外交學者”網站也刊文指出，隨著中國企業緻力於在海外的全球化發展和在國內的高技術創新，他們已經越來越多地要求政府執行有效的智慧產權保護。同時，“中國通過改革法律體系，限制了針對外國當事人的保護主義和偏見的可能性，為外國投資者創造了良好的營商環境。”

　　“德國之聲”電臺網站指出，智慧產權領域的成就符合中國政府的發展目標，即實現國家經濟從“世界工廠”轉變為創新大國。

　　“為了實現嚮科技強國的轉型，中國加大了研發投入和智慧產權保護力度。”星加坡《聯合早報》援引相關分析指出，“智慧產權旨在為國家目標服務，中國政府預計仍將在這壹過程的各個方面繼續發揮重大作用。”