韓日貿易摩擦不斷升級 並嚮多領域擴展
作者:互易市場來源:www.change888.com 時間:2019-08-10 10:06:33
韓聯社4日報道,韓國政府與軍方正考慮月內在韓日爭端島嶼獨島舉行大規模軍事演習。另據韓國政界6日透露,國防部正在討論計劃從國家層面將獨島警備任務移交給海軍陸戰隊的方案。這意味著因強徵勞工案而引發的韓日緊張關系持續升溫,雙方矛盾從外交、經濟領域升級擴大至軍事、安全領域。
韓日對立加劇,韓國亮出“獨島牌”
由於日本政府將韓國排除在“白色清單”之外,韓日貿易摩擦不斷升級,韓國的反日情緒不斷擴散。在這種情況下,獨島成為韓國的壹張應對籌碼。獨島(日本稱之為“竹島”)位於日本海,距韓國郁陵島東面約70仟米,距日本最近的隱岐諸島有161仟米。由於其獨特的地理位置,獨島有著極高的戰略價值和經濟價值,日韓雙方均宣佈對其擁有無可爭辯的主權,由此引發兩國的獨島之爭。獨島目前被韓國實際控制。
據悉,韓國軍方當局日前還討論本月內實施獨島防禦演習的方案,3200噸級驅逐艦等海軍艦艇、P-3C海上巡邏機和F-15K戰鬥機都將參加演習,海警也將派出力量加盟。相比往年,這次的獨島演習方案更具攻擊型,甚至有人提出公開訓練場面的方案。此前,獨島防禦演習壹直以非公開演習形式進行,但日本在2013年PO主張對獨島擁有主權的視訊後,韓國首次公開獨島軍演。
韓軍自1986年起舉行獨島防禦演習,為防止外部勢力入侵獨島,宣示獨島主權,獨島軍演每年前後舉行兩次。去年6月和12月各進行了兩天訓練。而今年6月沒有實施。有分析認為,這是因為去年10月,韓國大法院強徵勞工案勝訴後,韓日關系亮起紅燈,但為了不激化兩國矛盾,韓國壹直往後延期獨島防禦演習。
日本政府於今年7月4日起對出口韓國的三種關鍵半導體產業原材料加強管制。日本要求本國企業出口上述材料時須嚮政府提出申請,每次申請的審查時間長達90天。半導體工業是韓國主要產業,韓國的半導體產業受到日方出口限制的嚴重影響。
8月2日,日本政府又在內閣會議上修改政令,把韓國剔除出在安全保障出口管理上設定了優惠待遇的“白色清單”。韓國於2004年進入到日本“白色清單”,卻是首個被剔除出“白色清單”的國家。對此,韓國政府把日本限制出口的舉措定性為對先前強徵勞工訴訟問題的“經濟報復”。在這種形勢下,韓國政府和軍方認為沒有理由繼續延後獨島防禦演習,迅速將演習提上日程。
歷史問題由來已久,雙邊關系跌至“冰點”
近年來,歷史遺留問題壹直是橫亙在韓日雙邊關系間的“定時炸彈”。此次引發韓日關系全面危機的導火索是強徵勞工賠償問題。韓國最高法院於2018年10月裁定二戰期間日企強徵韓國勞動力而造成韓國國民損失,要求日本企業做出賠償,判決強制執行徵收日企資產,以彌補國民損失。日方對此反應強烈,主張徵用“補償”問題已在1965年的《韓日請求權協定》中得到解決,要求韓國召開包括第三國委員的仲裁委員會,但韓方未予回答。
此次危機並不是韓日之間的第壹次矛盾激化,而是韓日之間歷史問題和領土問題不斷積纍惡化的壹次“爆發”。壹直以來,韓日在歷史問題和領土問題等領域齟齬不斷。2005年,盧武鉉政府因獨島領土爭端問題對日採取強硬的政策,引發韓日關系緊張對峙,韓國許多地方企業宣佈下架日貨。2013年又因為獨島領土爭端,韓國民間反日情緒高漲,有600多萬會員的韓國個體商戶團體以及數十個市民團體壹起發起抵制日貨活動。
此次日本針對強徵勞工案採取對韓貿易極限施壓,將韓國移出“白色清單”,是兩國自建交以來,首次通過經濟制裁手段解決歷史遺留問題,更是點燃了韓國民間的對日不滿情緒。韓國國民發起全民抵制日貨活動,發文呼籲政府對日本也施加報復性措施。每次韓日爭端,韓國民眾都錶現出強烈的反日情緒,導緻社會情緒對立嚴重,韓日關系不斷惡化。
面對國內民眾激烈的民族主義情緒,以及日方壹直拒絕對話解決韓日貿易摩擦的態度,文在寅政府不得不以牙還牙,採取強硬手段回應日本的“極限施壓”。主要原因在於韓國對日本的經濟依賴度較高,日本限制對韓出口三種半導體原材料以及把韓國移除“白色清單”的兩次“經濟報復”直接擊中了韓國的經濟命脈,韓國出口產品最多的是半導體,如果沒有日本的技術支援,韓國的半導體產業將遭受滅頂之災。面對日本的報復舉措,韓國在經濟領域並沒有有效的“殺手鐧”對日本進行“經濟報復”。因此,韓國主動亮劍,打出“獨島牌”。
強徵勞工賠償問題也不是韓日兩國“刀刃相嚮”的唯壹矛盾。近年來韓日圍繞“慰安婦”問題也矛盾不斷。樸槿惠政府時期於2015年與日本簽訂解決“慰安婦”問題的《韓日慰安婦協議》,日本企圖用10億日元將“慰安婦”問題壹筆勾銷。而文在寅政府在2018年11月宣佈解除“慰安婦”基金會,即意味著廢除2015年簽訂的《韓日慰安婦協議》,引起日本強烈不滿。
壹直以來的歷史遺留問題和領土問題使韓日矛盾不斷積纍交織,民間互信度持續下降,兩國關系跌入“冰點”。此次韓日危機,錶面上是貿易戰、經濟戰,實質上是歷史、政治問題。如果韓日之間的歷史問題和領土問題不能得到妥善解決,韓日關系將難以獲得根本改善。
韓日爭鋒相對,影響地區和平穩定
此次韓日矛盾不斷升級白熱化,將給中日韓自由貿易談判和亞太地區自由貿易的走嚮帶來巨大震蕩。日本嚮貿易對手極限施壓給整個亞洲信息技術產業供應鏈帶來沖擊,影響中日韓三國在半導體產業鏈的合作, 影響中日韓自由貿易區談判進程,讓東亞經濟壹體化嚴重受阻。
針對日本政府的限制貿易舉措,8月5日,韓國國防長官鄭京鬥在國會國防委員會全體會議上錶示,“在國際政治上,獨島正在成為熱點。我們應該成立獨島防衛司令部並建立獨島警備軍。海軍第壹艦隊應該成為在獨島附近控制領海的戰略軍隊司令部。”而韓國建立獨島警備軍直戳日本“軟肋”,貿易摩擦存在發生“擦槍走火”的可能,這將給本來就脆弱的東北亞地區和平發展環境帶來更多的不利因素。
另外,韓日兩國間唯壹的軍事領域協定《軍事情報保護協議》(GSOMIA)也處在是否順延的岔路口。青瓦臺國家安保室室長鄭義溶6日錶示,“考慮到韓日《軍事情報保護協定》今後在政治、軍事方面是否具有實效性,應該進壹步進行討論。”鄭義溶的這壹發言被解釋為,政府正在討論在GSOMIA延長期限的最後期限(8月24日)即將到來之際,是否廢除該協定。
若韓國拒絕順延《軍事情報保護協議》,則使兩國安保合作受損,影響雙方在包括半島局勢等外交議題上的討論,影響各方極力推動的北韓半島緩和局勢。而該協定是美國為了加強“美日韓”軍事合作極力推進簽訂的。如果終止《軍事情報保護協議》,美國或許會加大介入日韓矛盾的力度,域外勢力的介入將給本來已經復雜嚴峻的形勢造成新的不確定因素。
如今,韓日經貿沖突愈演愈烈,分歧和矛盾不斷擴大,兩國矛盾升級到軍事、安全領域,兩國關系陷入最壞局面,短時間內要實現韓日關系轉圜並不樂觀。但東北亞和平與穩定局勢有利在地區各方利益,各方理應從全球化和整個地區的和平發展的角度出發,反對貿易保護主義,本著和平友好的精神,解決貿易爭端。