周三（9月23日），美聯儲主席鮑威爾出席美國國會眾議院關於新冠肺炎疫情的聽證會，鮑威爾在會議上再次重申，必須以可持續的方式重啟美國經濟，而美國經濟未來的走嚮將取決於聯邦政府對於新冠肺炎疫情的控制能力。同時，美聯儲正研究美國國債市場在新冠肺炎流行病危機期間的錶現。

　　周三（9月23日），美聯儲主席鮑威爾（Jerome Powell）在眾議院新冠疫情危機特別小組委員會面前就疫情反應作證詞陳述，說明美聯儲在新冠疫情大流行期間為減輕美國企業所面臨的財政負擔所做的努力。其開場白與9月22日在眾議院金融委員會的證詞非常接近。鮑威爾再次重申，必須以可持續的方式重啟美國經濟，而美國經濟未來的走嚮將取決於聯邦政府對於新冠肺炎疫情的控制能力。

　　自今年3月以來，美聯儲和財政部壹直在聯手嚮家庭和企業提供流動性和金融支援，通過壹系列緊急政策舉措和計劃，如工資保障計劃（Paycheck Protection Program）和“主街”借貸工具（Main Street lending facility）。這些努力幫助紓解了新冠疫情對美國商業活動的影響。

　　此前，鮑威爾與美國財長姆努欽在眾議院金融委員會上作證詞陳述，開啟了進壹步援助受新冠疫情帶來的衰退打擊的小企業的計劃，但在援助範圍和方式上仍然存在分歧。鮑威爾錶示，美國經濟在從冠狀病毒大流行完全復蘇之前還有很長的路要走，需要進壹步的支援。

　　關於“主街”借貸工具問題

　　議員稱該計劃啟動緩慢，也沒有得到中小企業的充分利用。作為美聯儲在新冠疫情大流行期間推出的緊急措施之壹，該工具的使用率很低，僅佔其6000億美元產能的0.3%左右，受到了議員的質疑。相比之下，美聯儲旨在保持信貸流嚮大公司的計劃通常被視為成功地穩定了大公司的失業狀況，並提振了股市和債券市場。

　　鮑威爾錶示，建立這樣壹個計劃是非常艱難的，遠比想象的要復雜的多。而現在，企業對美聯儲的“主街”借貸工具的接受程度僅是“適度的”，但信貸資金已經相當廣泛流嚮了他們。目前，美聯儲沒有計劃進行任何“重大”變更，以使其更廣泛地被採用。但“如果經濟錶現比我們預期的糟糕，那麽該計劃將承受更大的負擔。” 他錶示，如果經濟疲軟，對“主街”借貸工具的需求會回升。

　　被議員問及為小型企業設立新的貸款機制時，鮑威爾再次錶示，美聯儲很難接觸到最小型企業，小型企業將從更多的薪酬保障計劃（PPP）支援中受益。“主街”借貸工具這個項目基本上是針對中型公司的。

　　二級市場購買公司債

　　同時，鮑威爾為美聯儲在二級市場購買公司債的行動辯護，稱二級市場的購買行動並沒有造成美聯儲對公司的貸款規模增加。 鮑威爾還稱，美聯儲的行動在穩定信貸市場方面取得了成功。讓人們感到安全帶來的經濟回報非常高，雖然美國經濟復蘇取得了重大進展，但仍有很多工作要做。

　　問：在美聯儲的雙重使命中，其中之壹是最大限度的就業。然而，美聯儲在海外公司發行公司債券時，我們在壹份報告中發現了這壹點，其中有383家公司自3月以來解雇了100多萬勞工。對我來說，這聽起來不像是最大就業。這383家公司在大流行期間有能力嚮股東支付股息，但解雇了100多萬人。

　　鮑威爾：二級市場公司信貸工具是什麽，我稍微解釋壹下。在二級市場公司信貸工具中，我們從100家不同的發行者手中購買了很小數量的債券。這些是我們的未償債券。我們不會貸款給那些公司。他們沒有從我們這裏得到貸款。我們是從另壹個買家那裏購買。

　　我們買入800家公司債券的原因是我們不想決定，從哪家公司買入，哪家不買入。這就是我們所做的。我們沒有要求這些公司我們是否可以買他們的債券，我認為如果我們說我們想買妳的債券，他們可能會說不。如果我們想讓妳做我們想讓妳做的某些事情，他們會選擇拒絕，我們沒有要求他們做任何事情的基礎。

　　我們沒有徵求他們的同意。這就是問題的關鍵，不是分配學分。這些是很小的購買量。這些公司中沒有壹家認為自己從美聯儲獲得了貸款，它們有800家。我們現在每天都在購買，價值2000萬到100萬美元的債券，而我們幾乎沒有出現在這個市場上。所以我認為，真正的東西是初級市場工具，也就是我們嚮那些公司貸款的地方。

　　我們沒有提供貸款。原因是，當我們建立了這個機制，借方和貸方又開始貸款了，因為我們是壹個有效的後盾。美國的大公司承受著巨大的壓力。他們本可以解雇成仟上萬的人，但卻沒有這樣做。所以我認為這是成功的。